摘要：
每年，美国政府通过抽签决定谁可以获得 H-1B 签证，但最新数据显示，许多公司通过多次注册增加了抽签机会，从而操纵了系统。这一漏洞使得大量签证流向了外包和人力资源公司，而真正需要这些签证的优秀技术人才则被排挤在外。彭博社的调查揭示了这种现象的具体操作手法和对美国经济的影响。
主要内容：
抽签系统的操纵：
每年 4 月，美国政府会进行 H-1B 签证的抽签，许多科技公司、初创企业和其他行业巨头都参与其中，争夺有限的签证名额。然而，彭博社获得的联邦数据显示，数千家公司通过多次注册增加了中签几率，获得了不公平的优势。这些公司包括外包公司和人力资源公司。
数据揭示的事实：
根据最新数据，去年有 446,000 人申请 H-1B 签证，但只有 85,000 个名额可用。超过 11,600 份签证被发放给了外包公司，而 22,600 份则被发放给了 IT 招聘公司。许多公司通过为同一员工提交多份申请来增加中签机会，从而操纵了系统。
影响与后果：
这些公司的操作方式对 H-1B 计划造成了极大的扭曲。原本设计该计划是为了帮助美国企业获得世界顶尖人才，但现在却被外包和人力资源公司所主导。这些公司雇佣的员工往往工资较低，技能水平也不如那些被排挤的优秀申请人。这种现象不仅损害了美国工人的利益，还削弱了美国经济。
政府的应对措施：
美国公民及移民服务局 (USCIS) 尝试通过修改抽签规则来应对这一问题，例如在今年早些时候发布了新的规则以消除多重注册。但到目前为止，政府对作弊公司的惩罚力度并不足，许多公司仍然继续参与抽签并获得签证。
案例分析：
26 岁的印度软件工程师 Sandeep Maganti 是 H-1B 签证的典型申请者。他开发了一种帮助房地产投资者预测租金价格的算法，并将公司发展成一家价值百万美元的企业。但由于未能中签，他不得不卖掉股份，不再在自己的公司工作。他连续三年未能获得签证，现在正在考虑返回印度。
制度的漏洞与改革：
H-1B 签证制度自 1990 年以来多次被修改，以阻止签证中间人的操纵。然而，这些公司不断寻找新的漏洞，例如通过多次注册来增加中签几率。2020 年至 2023 年的数据揭示了这种现象的猖獗程度。
外包公司与人力资源公司的操纵手法：
一些外包公司和人力资源公司通过提交大量申请来确保中签。例如，总部位于新泽西州的 Cognizant Technology Solutions Corp. 通过增加申请数量，保持了较高的中签率。内部文件显示，该公司每年申请的签证数量远超其实际需求。
人力资源公司的问题：
人力资源公司通过招揽需要 H-1B 签证的技术工人，并从中获取高额利润。许多人力资源公司在操作过程中存在欺诈行为，如提交虚假信息、扣留工资等。这些公司被称为签证经纪人，实际上更像是向移民出售赴美机会的中介。
新规定与欺诈的增加：
特朗普政府实施的新规定简化了抽签程序，但也增加了欺诈的机会。公司可以通过多次注册同一名员工的方式增加中签几率。彭博社的调查揭示了一些公司通过这一方式获得了大量签证。
结论：
H-1B 签证制度面临严重的操纵和欺诈问题，导致优秀技术人才被排挤，外包和人力资源公司获利。这一现象对美国经济和劳动力市场产生了负面影响。政府需要进一步改革和加强监管，确保 H-1B 签证真正用于吸引世界顶尖人才。